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部分城市生活垃圾经营服务许可被取消,环卫事业市场化将会迎来新的风口!

发布时间:2018/5/31 9:30:03查阅次数:信息来源:csqcjt

1、市级(ji)审批

根据国务院(yuan)第412号令(2004年)——《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》规定,由所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”审批。

2、权限下放(fang)到区县(xian)

北(bei)京(jing)市(shi)市(shi)政市(shi)容管理委员会(hui)关(guan)于(yu)下(xia)放生活垃圾(ji)相关(guan)行政许可事(shi)项工作要求的通知(京(jing)政容发〔2013〕87号),2013年已将审批权限由市级下放至区县市政市容委。

此(ci)后,在(zai)全国范围内(nei),“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”权限陆续下放到区县。

3、后(hou)置审批、先照(zhao)后(hou)证

2013年,新一届政府出(chu)台《国(guo)务院机构改革和(he)职能转(zhuan)变方案》,把减少(shao)行政审批作为转(zhuan)变职能突破口,陆续多批次公布(bu)《关于取消(xiao)一批行政许(xu)可事(shi)项的(de)决定》。
2014年11月(yue)出台的(de)国务(wu)(wu)院(yuan)(yuan)关于取(qu)消和调(diao)整一批(pi)行(xing)政审批(pi)项(xiang)目等事项(xiang)的(de)决定(国发〔2014〕50号),“对从事城(cheng)市(shi)生活(huo)垃圾(ji)经营性清(qing)扫、收集、运输、处理(li)服务(wu)(wu)审批(pi)”进入“国务(wu)(wu)院(yuan)(yuan)决定调(diao)整或(huo)明(ming)确为后置审批(pi)的工商登记(ji)前置审批事项目录”。

备注:所谓的(de)后置(zhi)审批是(shi)指先注册公司,领取营业执照,然后在到(dao)有(you)关(guan)部门(men)完成审批工(gong)作。它代表了前置(zhi)审批制(zhi)度改革的(de)方向。

4、取消资本门槛(jian)

今年(nian)4月份出台的《广州市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务行政许可实施办法》(穗城管规字〔2018〕2号),取(qu)消资本门槛,对企业不再设(she)置资本限制,鼓(gu)励小微创企业参与经(jing)营性垃圾处理。

5、取(qu)消行政(zheng)许(xu)可

根据苏州市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府关于取消(xiao)下放行政(zheng)(zheng)(zheng)审批项目和承接国务院省政(zheng)(zheng)(zheng)府下放行政(zheng)(zheng)(zheng)审批项目的通知(苏府[2015]144号),苏州市已于2015年取消“对从事城市生活(huo)垃(la)圾经营性(xing)清扫、收(shou)集、运输、处(chu)理服务审批”的行政(zheng)许可。通过(guo)此(ci)举(ju)鼓励中小(xiao)企(qi)业参与市场(chang)竞争,让拥有创(chuang)新、先进技术的企(qi)业和社会组织有机(ji)会参与垃圾(ji)处理。

6、细(xi)化行政许(xu)可(ke)

上海市将城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输(shu)、处理(li)服(fu)务(wu)细化分类为六类:
1.对从事(shi)陆域(yu)生活垃(la)圾清扫服务的(de)许(xu)可
2.对从事陆域日常生(sheng)活(huo)垃圾(ji)收(shou)集服(fu)务(wu)的许可
3.对从(cong)事日常生活垃圾陆路运(yun)输(shu)及餐厨垃圾收集运(yun)输(shu)服务的许可
4.对从(cong)事生(sheng)活垃圾水路运输服务(wu)的许可
5.对从事水域生(sheng)活垃圾清扫、收集服务的许可
6.对从事生活垃圾中转处置服务的审核
广州市将城市生(sheng)活(huo)垃圾经营性(xing)清扫、收集、运输、处理服务细化(hua)分(fen)类(lei)为五类(lei):
1.从(cong)事陆域范围城市生活(huo)垃圾经营性清扫、收集(ji)服务;
2.从事陆域范围城市(shi)生活垃圾(不含(han)粪便(bian))经(jing)营性(xing)运输服务;
3.从事粪便(bian)经(jing)营性收集、运输服(fu)务;
4.从事水(shui)域范围城市生(sheng)活垃圾经营性清(qing)捞、收集、运(yun)输服务;
5.从事生活垃圾经(jing)营性处置(zhi)服(fu)务。

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